秉綱而目張，執(zhí)本而末從。剛剛閉幕的全國民航工作會議統(tǒng)籌謀劃了民航“十四五”總體工作思路，部署了2021年的主要工作任務(wù)，為全行業(yè)在新的一年緊緊抓住有利條件、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利邁入發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期、發(fā)展格局拓展期提供了路線指引。

　　2020年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，中國民航越是艱險越向前，為我國奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”保駕護(hù)航，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)了民航力量。2021年是我國 “十四五”開局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，中國民航將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，全面落實(shí)“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，拿出真抓實(shí)干的狠勁、久久為功的韌勁、全力以赴的拼勁、銳意改革的闖勁，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和行業(yè)安全發(fā)展改革工作，確保“十四五”新征程開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

　　確保“十四五”開好局、起好步，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。以更高的政治站位、大局意識，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行民航疫情防控各項(xiàng)政策，始終繃緊疫情防控這根弦；科學(xué)動態(tài)調(diào)整防控策略，因時因勢調(diào)整完善民航疫情防控措施和運(yùn)輸政策，確保“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”各項(xiàng)工作落實(shí)到位；健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織體系，抓緊補(bǔ)齊疫情防控法律法規(guī)短板弱項(xiàng)，全面提升民航應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

　　確保“十四五”開好局、起好步，要牢牢守住安全底線。全行業(yè)要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可控的9個方面26條措施；推進(jìn)民航安全專項(xiàng)整治工作，持續(xù)完善風(fēng)險防控和隱患排查雙重防控機(jī)制，以新技術(shù)賦能提升風(fēng)險防范化解能力；加強(qiáng)盯組織盯系統(tǒng)“雙盯”監(jiān)管的研究，探索智慧監(jiān)管，建立監(jiān)管審計(jì)制度和監(jiān)管自查制度，以監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型帶動安全管理再上新臺階；持續(xù)開展“三個敬畏”宣傳教育并研究建立長效機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化“三基”建設(shè)，落實(shí)“三管三必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以深化作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　確保“十四五”開好局、起好步，要大力推進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施更加積極有力、靈活寬松的宏觀調(diào)控政策，深挖市場潛力、激發(fā)市場活力；推動構(gòu)建“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展運(yùn)輸新模式；扶持發(fā)展通用航空新業(yè)態(tài)，支持無人機(jī)拓展通航領(lǐng)域應(yīng)用；堅(jiān)持高水平航權(quán)開放政策，動態(tài)調(diào)整國際客運(yùn)航班政策，靈活把握貨運(yùn)航權(quán)開放政策，利用國際航空運(yùn)輸?shù)臀贿\(yùn)營的特殊時期，苦練內(nèi)功、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步在全球樞紐博弈中積累競爭優(yōu)勢。

　　確保“十四五”開好局、起好步，要始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向。高質(zhì)量編制民航“十四五”規(guī)劃，持續(xù)深化民航改革，形成以“十四五”規(guī)劃為目標(biāo)任務(wù)牽引，以深化改革為實(shí)現(xiàn)途徑和治理手段，規(guī)劃與改革“雙引擎驅(qū)動”的工作格局；積極推進(jìn)民航新型基礎(chǔ)設(shè)施和“四型機(jī)場”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度；深入推進(jìn)智慧民航建設(shè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升科技自主創(chuàng)新能力，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化民航運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；著力培養(yǎng)高素質(zhì)的民航科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、專業(yè)化人才隊(duì)伍和國際化人才隊(duì)伍；以航班正常工作為牽引，持續(xù)改善民航服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)做好行李、安檢、中轉(zhuǎn)、餐食、質(zhì)量監(jiān)督等方面的服務(wù)提升工作。

　　確保“十四五”開好局、起好步，要不斷加強(qiáng)堅(jiān)持黨的建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民航工作的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，組織開展好慶祝建黨100周年系列活動；著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，常態(tài)化開展紀(jì)律教育和警示教育，建立健全審計(jì)問題整改報告機(jī)制；認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作，加強(qiáng)各類意識形態(tài)陣地管理，大力弘揚(yáng)踐行當(dāng)代民航精神、英雄機(jī)組精神，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　奮勇前進(jìn)拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時。站在偉大征程的新起點(diǎn)和光輝歷史的新方位上，每一位民航人都要以成績歸零的心態(tài)，重整行裝再出發(fā)，不忘初心、砥礪奮進(jìn)、堅(jiān)毅跋涉，繼續(xù)擼起袖子加油干。民航各單位要凝心聚力再奮斗，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷增強(qiáng)中國民航的發(fā)展實(shí)力，不斷開拓民航發(fā)展的新格局、新境界、新篇章。